Chiều nay 16.4, ông Nguyễn Mạnh Hùng, tân Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo 4 phường phía nam thành phố gồm Tam Kỳ, Bàn Thạch, Hương Trà, Quảng Phú nhằm đánh giá tình hình phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời xem xét giải quyết các kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền.
Theo báo cáo tại buổi làm việc, 4 phường phía nam này trước đây thuộc thành phố Tam Kỳ (tỉnh Quảng Nam cũ), từng giữ vai trò trung tâm chính trị – hành chính, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật của địa phương…
Với vị trí nằm ở trung độ của cả nước, thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và là cửa ngõ ra biển của khu vực Tây nguyên, Trung và Nam Lào, các địa phương này được đánh giá có nhiều lợi thế trong thu hút đầu tư, phát triển khoa học công nghệ, giao lưu kinh tế – văn hóa.
Từ ngày 1.7.2025, các phường đã tập trung kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đến nay, bộ máy cơ bản được sắp xếp, tổ chức lại theo đúng định hướng; việc vận hành mô hình mới bước đầu bảo đảm sự thông suốt, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tại địa phương.
Tuy nhiên, các địa phương này cũng chỉ ra nhiều khó khăn, vướng mắc.
Nổi bật là tình trạng thiếu liên kết không gian phát triển, nguy cơ đầu tư phân tán do không còn cơ chế điều phối thống nhất như trước. Các lợi thế tổng thể của đô thị Tam Kỳ cũ, nhất là về quy hoạch và hạ tầng, chưa được khai thác hiệu quả.
Sau khi không còn là đô thị tỉnh lỵ, khu vực này ghi nhận sự dịch chuyển nguồn nhân lực, đặc biệt là cán bộ, công chức về trung tâm hành chính thành phố (ở thành phố Đà Nẵng cũ). Hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch giảm mạnh, kéo theo sự suy giảm của thương mại – dịch vụ, sức mua thị trường thấp, nhiều cơ sở kinh doanh gặp khó khăn…
Công tác xúc tiến đầu tư gặp trở ngại, đặc biệt với các dự án chiến lược, một số hoạt động đối ngoại bị gián đoạn. Tình trạng trụ sở công dôi dư sau sáp nhập còn nhiều, trong đó có những địa phương chưa có phương án khai thác hiệu quả.
Về tổ chức cán bộ, các phường phản ánh biên chế chưa phù hợp với khối lượng công việc, thiếu nhân lực chuyên môn sâu ở các lĩnh vực quan trọng như đất đai, tài chính, đầu tư, công nghệ thông tin. Cơ cấu tổ chức chỉ với 2 phòng chuyên môn khiến công tác điều hành, tham mưu còn hạn chế, trong khi yêu cầu phối hợp với các sở, ngành ngày càng lớn.
Các phường đề xuất định hướng xây dựng khu vực phía nam trở thành đô thị động lực, cực tăng trưởng mới của thành phố, tập trung vào các lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao như giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, đô thị sinh thái, đồng thời phát triển các trung tâm hỗ trợ công nghiệp và hậu cần cho Khu kinh tế mở Chu Lai.
Các địa phương cũng kiến nghị thành phố quan tâm đầu tư các dự án hạ tầng liên kết vùng, trong đó có việc nâng cấp tuyến đường Hùng Vương; đề xuất chủ trương xây dựng cơ chế đặc thù nhằm phát triển cụm đô thị động lực phía nam (dự kiến gồm 4 phường thuộc thành phố Tam Kỳ cũ và các xã Tam Xuân, Tam Anh, Núi Thành), hình thành cực tăng trưởng mới, có vai trò dẫn dắt và lan tỏa phát triển trong vùng.
Đồng thời, nghiên cứu bố trí một số sở, ngành, cơ sở giáo dục đại học, trung tâm nghiên cứu hoạt động theo mô hình 2 địa điểm; qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ làm việc tại Quảng Nam trước đây trong việc đi lại, tận dụng cơ sở vật chất hiện có và giảm áp lực cho khu vực trung tâm…
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, ghi nhận thời gian qua các cấp, các ngành và địa phương đã nỗ lực triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng, đạt được một số kết quả tích cực.
Ông yêu cầu các sở, ngành, địa phương chuyển mạnh từ tư duy “báo cáo chung chung” sang tư duy “quản trị theo sản phẩm, theo kết quả đầu ra”. Mỗi chương trình, mỗi nhiệm vụ phải xác định rõ sản phẩm cụ thể, rõ người chịu trách nhiệm, rõ tiến độ và rõ hiệu quả. Không chấp nhận tình trạng báo cáo hình thức, thiếu số liệu, thiếu kết quả thực chất.
Đồng thời, cần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm công vụ. Các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền phải được giải quyết nhanh gọn, đúng quy định, đúng thời hạn, không để tồn đọng kéo dài. Những nội dung thuộc thẩm quyền phải chủ động xử lý, không đùn đẩy, không chờ đợi chỉ đạo.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị khẩn trương rà soát, sắp xếp và đánh giá lại toàn bộ các dự án, đặc biệt là dự án khu công nghiệp, công trình đầu tư công, các quỹ đất và danh mục đầu tư. Cần phân loại rõ dự án nào triển khai, dự án nào chậm tiến độ, dự án nào không khả thi để có phương án xử lý dứt điểm, tránh lãng phí nguồn lực.
Về tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý, cần tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình; đẩy mạnh luân chuyển, bố trí cán bộ phù hợp, phát huy năng lực cán bộ cơ sở.
“Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Các đoàn kiểm tra phải đi vào thực chất, gắn kiểm tra với xử lý vấn đề cụ thể tại cơ sở, không hình thức. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh phải được phát hiện sớm và xử lý ngay trong thẩm quyền; vượt thẩm quyền thì phải báo cáo kịp thời”, ông Hùng đề nghị.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cũng đề nghị các sở, ban, ngành và địa phương khẩn trương rà soát lại toàn bộ nhiệm vụ, tập trung cao độ cho các mục tiêu đã đề ra, nhất là trong giai đoạn hiện nay. Tinh thần chung là rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm; nói đi đôi với làm, làm đến nơi đến chốn và có kết quả cụ thể.
Hiện TP.HCM có khoảng 180 tuyến xe buýt, gồm 135 tuyến nội tỉnh và 45 tuyến liên tỉnh. Trước mắt, Sở Xây dựng đề xuất áp dụng miễn vé xe buýt cho 135 tuyến nội tỉnh trước. Trong 135 tuyến này có 109 tuyến được ngân sách trợ giá và tổ chức đấu thầu, còn 26 tuyến đang hoạt động theo cơ chế thị trường.
Theo đó, Sở Xây dựng đề xuất 3 phương án miễn vé xe buýt đối với các tuyến đang được trợ giá và 1 phương án đối với các tuyến chưa trợ giá.
Cụ thể, phương án 1: Nhà nước mua doanh thu đối với các tuyến xe để người dân sử dụng. Khi đó, hành khách sử dụng xe buýt miễn phí, không cần quẹt thẻ hoặc định danh, Nhà nước thanh toán cho đơn vị vận tải theo doanh thu theo thỏa thuận (hoặc chi phí chuyến) trên mỗi chuyến xe thông qua hệ thống GPS, camera.
Kinh phí thực hiện theo phương án 1 khoảng 358 tỉ đồng, tính theo doanh thu thực hiện 8 tháng cuối năm 2025 và ước doanh thu tăng 30% so với thời gian cùng kỳ.
Tuy nhiên, một số đơn vị vận tải chưa đồng thuận với phương án này.
Phương án 2 là thanh toán doanh thu bán vé dựa trên giá vé bình quân trên từng tuyến xe buýt. Khi đó, đơn vị vận tải thống kê sản lượng hành khách sử dụng dịch vụ trên tuyến (không phân biệt đối tượng hành khách) thông qua hệ thống vé điện tử đã lắp đặt trên xe buýt. Nhà nước sẽ sử dụng giá vé bình quân/tuyến nhân với sản lượng hành khách để thanh toán cho đơn vị vận tải.
Về kinh phí thực hiện, nếu tổng số lượng hành khách dự báo tăng 30% so với sản lượng 8 tháng cuối năm 2025 thì cần 327 tỉ đồng. Trong trường hợp tổng số lượng hành khách dự báo ước đạt sản lượng theo hợp đồng thầu và kế hoạch đặt hàng thì kinh phí tối đa là 621 tỉ đồng.
Phương án 3 là chi trả trực tiếp, ngân sách trả thay tiền vé hành khách. Khi đó, ngân sách thanh toán toàn bộ tiền vé cho đơn vị vận tải theo số lượt khách, nghiệm thu theo từng nhóm đối tượng nhân với giá vé cụ thể từng loại vé (vé phổ thông, vé học sinh - sinh viên).
Hành khách đi buýt phải xuất trình thẻ hoặc định danh điện tử (căn cước, VNeID, thẻ ngân hàng, ví điện tử, ứng dụng MultiGo….) thông qua máy quét đã lắp đặt trên xe buýt để hệ thống ghi nhận số lượt đi của từng cá nhân, từng đối tượng hành khách.
Về kinh phí thực hiện, nếu tổng sản lượng hành khách dự báo tăng 30% so với sản lượng 8 tháng cuối năm 2025 thì cần 329 tỉ đồng. Còn nếu tổng sản lượng hành khách dự báo ước đạt sản lượng theo hợp đồng thầu và kế hoạch đặt hàng thì tổng kinh phí triển khai thực hiện là 627 tỉ đồng.
Sau khi cân nhắc, Sở Xây dựng đề xuất chọn phương án 3, tức thanh toán theo số lượng khách thực tế sử dụng.
Đối với các tuyến xe buýt không trợ giá, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết đặc thù các tuyến này là giá vé sẽ do đơn vị vận tải tự quyết định và xây dựng phương án giá vé để bù đắp chi phí, đảm bảo lợi nhuận. Do đó, việc triển khai chính sách miễn phí của thành phố cần một cơ chế bù đắp nguồn thu phù hợp, đảm bảo không làm sụt giảm nguồn thu của đơn vị và đúng quy định pháp luật.
Do đó, Sở Xây dựng đề xuất phương án Nhà nước mua chuyến xe đơn giá vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt được UBND TP.HCM ban hành tại Quyết định 3677 năm 2019, có cập nhật mức lương cơ sở và giá nhiên liệu tại thời điểm tính toán và giảm trừ các chi phí theo thực tế.
Ước tính kinh phí thực hiện miễn vé cho các tuyến không trợ giá là 303 tỉ đồng, tính theo giá nhiên liệu dầu DO là 40.820 đồng/lít. Trong quá trình triển khai, Trung tâm Quản lý Giao thông công cộng sẽ thương thảo với đơn vị vận tải để tiết kiệm ngân sách.
Như vậy, tổng kinh phí thực hiện chính sách miễn vé xe buýt trên toàn TP.HCM trong 8 tháng cuối năm 2026 khoảng 930 tỉ đồng.
Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện điều chỉnh mức trợ cấp hằng tháng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn già yếu đã nghỉ việc.
Theo dự thảo, đối tượng dự kiến được điều chỉnh trợ cấp là cán bộ xã, phường, thị trấn già yếu đã nghỉ việc đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định 130/CP của Hội đồng Chính phủ bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ xã và Quyết định số 111/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng về việc sửa đổi, bổ sung một số chính sách, chế độ đối với cán bộ xã, phường.
Bộ Nội vụ cũng đề xuất 2 phương án điều chỉnh trợ cấp được áp dụng từ 1.7 tới.
Theo đó, phương án 1, tăng thêm 4,5% cộng 200.000 đồng/tháng so với mức trợ cấp hằng tháng được hưởng tại thời điểm tháng 6.2026.
Mức trợ cấp hằng tháng được hưởng từ ngày 1.7 tính theo công thức sau:
Mức trợ cấp hằng tháng được hưởng từ 1.7.2026 = mức hưởng trợ cấp hưởng tại thời điểm tháng 6 x 1,045 + 200.000 đồng.
Trong đó, mức trợ cấp được hưởng tại thời điểm tháng 6.2026 là mức trợ cấp quy định tại khoản 3 điều 2 Thông tư số 8/2024/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện điều chỉnh mức trợ cấp hằng tháng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn già yếu đã nghỉ việc.
Căn cứ quy định, cán bộ xã già yếu đã nghỉ việc gồm: cán bộ nguyên là Bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND, phó bí thư, phó chủ tịch, thường trực Đảng ủy, ủy viên thư ký UBND, thư ký HĐND xã, xã đội trưởng, trưởng công an xã và các chức danh còn lại được hưởng mức trợ cấp hằng tháng là 3,8575 triệu đồng/tháng từ ngày 1.7.
Phương án 2 là tăng thêm 8% trên mức trợ cấp được hưởng tại thời điểm tháng 6.2026 đối với các đối tượng quy định.
Mức trợ cấp hằng tháng được hưởng từ 1.7 = mức hưởng trợ cấp hưởng tại thời điểm tháng 6 x 1,08.
Theo phương án này, cán bộ xã già yếu đã nghỉ việc được hưởng mức trợ cấp hằng tháng là 3,8 triệu đồng/tháng từ ngày 1.7.
Đáng chú ý, phương án 2 bổ sung cơ chế hỗ trợ thêm đối với người có mức hưởng thấp:
Nếu sau điều chỉnh dưới 3,5 triệu đồng/tháng, được tăng thêm 300.000 đồng/người/tháng.
Nếu từ 3,5 triệu đồng đến dưới 3,8 triệu đồng/tháng, được nâng lên 3,8 triệu đồng/tháng.
Bộ Nội vụ cho biết, mức trợ cấp hằng tháng với nhóm trên hiện nay là 3,5 triệu đồng/tháng, áp dụng từ ngày 1.7.2024. Việc thực hiện điều chỉnh trợ cấp hằng tháng ở mức cao đã góp phần ổn định, nâng cao cuộc sống của người đang hưởng trợ cấp hằng tháng.
Tuy nhiên, việc điều chỉnh trợ cấp hằng tháng theo Nghị định số 75/2024/NĐ-CP vẫn còn thấp, chưa theo kịp tốc độ tăng giá sinh hoạt, đặc biệt trong bối cảnh lạm phát và chi phí y tế, sinh hoạt ngày càng cao, khiến đời sống người hưởng trợ cấp vẫn còn khó khăn.
Vì vậy, việc ban hành thông tư mới thay thế Thông tư 8/2024/TT-BNV là cần thiết nhằm bảo đảm thống nhất chính sách, đồng thời hướng dẫn kịp thời điều chỉnh mức trợ cấp hằng tháng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn già yếu đã nghỉ việc.
Theo Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi, để phục vụ thi công dự án thành phần đoạn cao tốc Quảng Ngãi - Hoài Nhơn thuộc cao tốc Bắc - Nam phía Đông, Ban Quản lý dự án 2 đã "mượn" 37 tuyến đường dân sinh làm đường công vụ.
Theo cam kết, toàn bộ các tuyến phải hoàn trả trước ngày 30-9-2025, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn khai thác.
Tuy nhiên, đến giữa tháng 4-2026 vẫn còn 4 tuyến chưa hoàn thành, chủ yếu thuộc gói thầu XL02, trong khi gói XL01 cơ bản đã xong.
Tại xã Khánh Cường, tuyến đường dân sinh từ quốc lộ 1A đi hồ Huân Phong dài gần 7km bị xuống cấp nặng sau thời gian dài phục vụ thi công.
Dù đang được đổ bê tông làm lại mặt đường để hoàn trả cho người dân đi lại sau khi thi công cao tốc nhưng mặt đường bê tông mới làm đã xuất hiện nhiều vết nứt dọc, lún rãnh, lề đường chưa hoàn thiện.
Ông Vũ Ngọc Hạnh, Trưởng thôn Bàn Thạch, cho biết nhà thầu nhiều lần lùi thời hạn hoàn trả, từ tháng 9-2025 sang trước Tết Nguyên đán 2026 nhưng đến nay vẫn chưa xong.
"Không chỉ chậm, chất lượng cũng tệ, vừa làm xong đã nứt nhiều chỗ. Song song với việc hoàn trả, các đơn vị liên quan cần đánh giá lại chất lượng, đảm bảo bà con đi lại lâu dài, an toàn", ông Hạnh nói.
Theo ông Nguyễn Trần Hoàng Vũ, Phó trưởng Phòng Kinh tế xã Khánh Cường, nhiều tuyến chưa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cơ bản. Một số đoạn thiếu khe co giãn, lề đường chưa đắp hoàn chỉnh, khiến kết cấu thiếu ổn định.
Với hiện trạng nứt mặt đường ngay từ khi mới làm xong, nguy cơ xuống cấp nhanh là rất lớn khi đưa vào sử dụng.
Không chỉ ở Khánh Cường, tuyến đường dân sinh mượn thi công cao tốc từ xã Lân Phong đi quốc lộ 24 dài khoảng 4km cũng xuống cấp nghiêm trọng, xuất hiện dày đặc ổ gà, ổ voi, nhiều đoạn hư hỏng sâu, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn.
Người dân địa phương mong ngóng một con đường mới thay thế, đảm bảo đi lại an toàn. Với mặt đường hiện tại, việc đi lại gặp khó.
Việc đường cao tốc Quảng Ngãi - Hoài Nhơn đã thi công xong, sắp đưa vào khai thác, người dân địa phương rất mừng, nhất là họ từng chia sẻ với nhà thầu chở vật liệu trong suốt quá trình thi công. Giờ bà con mong các đơn vị liên quan, có trách nhiệm cao nhất, trả lại những con đường tốt nhất.
Dự án cao tốc đoạn Quảng Ngãi - Hoài Nhơn là công trình trọng điểm quốc gia với tổng vốn hơn 20.400 tỉ đồng. Đây là dự án thành phần trong dự án đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông, kết nối dặm dài Tổ quốc.
Trước thực trạng chậm tiến độ và chất lượng chưa đảm bảo, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi có văn bản yêu cầu chủ đầu tư quyết liệt chỉ đạo nhà thầu khẩn trương khắc phục, đảm bảo đúng cam kết về tiến độ và chất lượng.
Việc hoàn trả đường dân sinh không chỉ là nghĩa vụ hợp đồng mà còn là trách nhiệm của doanh nghiệp đối với an sinh của người dân vùng dự án. Tuyệt đối không vì mục tiêu tiến độ của dự án lớn mà xem nhẹ an toàn và sinh kế của nhân dân địa phương.
