Liên quan tới tranh cãi về vấn đề hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (hộ kinh doanh) có doanh thu năm từ 500 triệu đồng trở xuống có được sử dụng hóa đơn điện tử hay không, chiều nay 17.4, Cục Thuế (Bộ Tài chính) chính thức đưa ra hướng dẫn.
Đơn vị này cho biết, theo quy định tại Nghị định 70/2025/NĐ-CP và Nghị định 68/2026/NĐ-CP, chính sách hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh được thiết kế theo ngưỡng doanh thu nhằm bảo đảm phù hợp với quy mô hoạt động và mức độ tuân thủ của người nộp thuế.
Hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng/năm trở lên thuộc diện bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử.
Đối với hộ kinh doanh có quy mô nhỏ, doanh thu thấp (bao gồm nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống), pháp luật không quy định thuộc diện bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử.
Thời gian qua, triển khai hóa đơn điện tử đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực khi nhiều hộ kinh doanh dù doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống vẫn có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử, nhằm chuyên nghiệp trong giao dịch với người tiêu dùng, khách hàng là doanh nghiệp tổ chức.
Thực tế, các hộ kinh doanh này đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Nghị định 70/2025/NĐ-CP và đã được cơ quan thuế chấp thuận sử dụng hóa đơn theo đúng quy định.
Cục Thuế không hạn chế các nhu cầu hợp pháp này, đồng thời đang tổng hợp vướng mắc từ thực tiễn để báo cáo cấp có thẩm quyền hoàn thiện quy định, bảo đảm thuận lợi cho hộ kinh doanh và thống nhất trong tổ chức thực hiện.
Để bảo đảm thống nhất trong triển khai thực hiện, tránh gây hiểu nhầm cho người nộp thuế, trong ngày 17.4, Cục Thuế đã có văn bản chỉ đạo các cơ quan thuế địa phương không yêu cầu hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống ngừng sử dụng hóa đơn điện tử nếu hộ có nhu cầu và đang sử dụng hợp pháp.
Các hộ kinh doanh đang sử dụng hóa đơn điện tử được tiếp tục sử dụng, không phải thực hiện thủ tục thông báo bổ sung với cơ quan thuế.
Đối với các văn bản, thông báo, quyết định xử phạt hoặc nội dung hướng dẫn đã ban hành tại một số thuế cơ sở có liên quan đến việc sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống, Cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế địa phương khẩn trương rà soát, đối chiếu với quy định hiện hành và hướng dẫn của Cục Thuế để xử lý theo đúng thẩm quyền.
Trường hợp phát hiện nội dung chưa phù hợp thì kịp thời thu hồi, hủy bỏ, thay thế theo quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế.
Trước đó, một số cơ quan thuế địa phương đã thông báo hoặc hướng dẫn hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống dừng sử dụng hóa đơn điện tử; đồng thời cho rằng trường hợp tiếp tục sử dụng hóa đơn sẽ bị xác định là hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp và bị xử phạt.
Nhiều chuyên gia về thuế, kế toán phân tích, đến hiện tại, chưa có bất kỳ văn bản pháp lý nào quy định hộ kinh doanh thuộc diện miễn thuế không được sử dụng hóa đơn điện tử. Bởi vậy, việc cơ quan thuế địa phương đề cập hành vi và mức phạt thuộc trường hợp này là không phù hợp, gây phát sinh nhiều vướng mắc.
Theo ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kế toán thuế Keytas, cuối năm 2025 và đầu năm 2026, hộ kinh doanh còn đang được khuyến khích sử dụng hóa đơn điện tử. Thay đổi đột ngột chính sách sẽ gây khó khăn cho môi trường pháp lý, môi trường kinh doanh, gián tiếp làm tăng chi phí tuân thủ của người kinh doanh.
“Trong giai đoạn giao thời giữa chính sách thuế cũ và mới (chuyển từ khoán thuế sang kê khai thuế), Cục Thuế từng nhiều lần khẳng định tinh thần, thời gian đầu, ưu tiên hướng dẫn và hỗ trợ hộ kinh doanh không xử phạt.
Do đó, không chỉ trong việc sử dụng hóa đơn điện tử này mà cả những vấn đề phát sinh liên quan khác, cơ quan thuế cần có cách làm thống nhất, làm rõ quan điểm không xử phạt hành chính với những vi phạm của hộ kinh doanh trong giai đoạn đầu, trừ khi đó là hành vi trốn thuế có chủ đích”, ông Tuấn đề xuất.
Chiều nay 17.4, ông Phan Thái Bình, Phó chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, đã chủ trì buổi làm việc với Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai.
Báo cáo tại buổi làm việc, ông Nguyễn Hồng Quang, Trưởng ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai, cho biết Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung xây dựng từ tháng 9.2006 với tổng diện tích tự nhiên hơn 31.000 ha. Trong đó, hơn 1.000 ha được quy hoạch cho các phân khu chức năng phát triển kinh tế.
Cụ thể, tiểu khu 1 (khoảng 30 ha) gắn với khu vực cửa khẩu, đảm nhiệm chức năng kiểm soát và thương mại - dịch vụ; tiểu khu 2 (khoảng 630 ha) định hướng phát triển đô thị, khu phi thuế quan và trung tâm thương mại; tiểu khu 3 (khoảng 56 ha) là trung tâm hành chính công cộng, khu dân cư và dịch vụ.
Từ khi cửa khẩu chính Nam Giang được nâng cấp thành cửa khẩu quốc tế, lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu qua khu vực này tăng mạnh. Năm 2025, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 234,73 triệu USD, tăng 105,7% so với năm 2024. Các mặt hàng chủ yếu gồm gỗ, sắn lát khô, tinh bột sắn, bia lon, vật liệu xây dựng và máy móc phục vụ các công trình thủy điện tại khu vực biên giới.
Theo ông Nguyễn Hồng Quang cửa khẩu quốc tế Nam Giang hiện đóng vai trò đầu mối giao thương quan trọng kết nối các tỉnh Nam Lào, khu vực Đông bắc Thái Lan và Myanmar. Nhờ đó, góp phần tạo việc làm, cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội phía tây thành phố Đà Nẵng.
Dù vậy, quá trình phát triển khu kinh tế vẫn đối mặt nhiều thách thức. Địa hình đồi núi, điều kiện tự nhiên khó khăn khiến việc thu hút đầu tư còn hạn chế. Hạ tầng chưa đồng bộ, các công trình chiến lược triển khai chậm, trong khi bãi tập kết hàng hóa còn chật hẹp. Đặc biệt, quốc lộ 14D (trục giao thông huyết mạch) đang xuống cấp nghiêm trọng, gây trở ngại lớn cho vận tải và lưu thông.
Trước thực trạng này, Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai đề xuất điều chỉnh quy hoạch nhằm phù hợp với giai đoạn phát triển mới.
Cụ thể, sẽ loại bỏ hơn 11.000 ha rừng đặc dụng thuộc Vườn quốc gia Sông Thanh và gần 2.500 ha rừng phòng hộ khỏi phạm vi khu kinh tế, đồng thời bổ sung hơn 11.500 ha đất rừng sản xuất và đất nông nghiệp theo hướng mở rộng về phía đông đến xã Bến Giằng.
Sau điều chỉnh, tổng diện tích khu kinh tế dự kiến còn khoảng 28.400 ha, giảm hơn 2.600 ha, đảm bảo phù hợp với quy định hiện hành.
Ông Nguyễn Hồng Quang cho hay, trong định hướng dài hạn, Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang sẽ được phát triển thành khu kinh tế logistics, đóng vai trò cửa ngõ quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, kết nối hiệu quả với các nước trong khu vực thông qua Hành lang kinh tế Đông - Tây. Không chỉ dừng ở hoạt động xuất nhập khẩu, khu vực này còn được kỳ vọng trở thành điểm đến du lịch xuyên Á, phục vụ nhu cầu tham quan, mua sắm của du khách trong và ngoài nước.
Phát biểu tại buổi làm việc, ông Phan Thái Bình, Phó chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, nhấn mạnh yêu cầu rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo hướng thực chất, hiệu quả. Đồng thời, thành phố sẽ ưu tiên đầu tư hạ tầng giao thông, đặc biệt là nâng cấp quốc lộ 14D.
Thành phố Đà Nẵng sẽ thành lập đoàn công tác khảo sát thực tế tại Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ triển khai mố số hạng mục. Thành phố cũng sẽ nghiên cứu cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút đầu tư, khai thác tối đa tiềm năng, hướng tới xây dựng khu kinh tế trở thành tổ hợp đa ngành, đa lĩnh vực với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội hiện đại, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương...
Tại buổi họp báo thường kỳ quý 1 của Bộ Tài chính chiều 9.4, ông Lê Long, Phó cục trưởng Cục Thuế (Bộ Tài chính), cho biết, cơ quan thuế đã xác định một bộ phận không nhỏ doanh nghiệp có doanh thu lớn nhưng kê khai lỗ.
Việc doanh nghiệp kê khai kết quả hoạt động thua lỗ hoặc lãi rất thấp có thể do nhiều nguyên nhân.
"Tuy nhiên, qua thực tế quản lý, cơ quan thuế phát hiện nhiều trường hợp doanh nghiệp có kết quả sản xuất kinh doanh thua lỗ nhiều năm vẫn tiếp tục mở rộng quy mô, tăng vốn đầu tư... Điều này đặt ra nhiều nghi vấn về tính trung thực trong thực hiện đúng các quy định của pháp luật về thuế, kế toán…", ông Long nhấn mạnh.
Để khắc phục tình trạng doanh nghiệp kê khai lỗ nhiều năm, cơ quan thuế đã tăng cường rà soát việc khai thuế, nộp thuế của các doanh nghiệp, kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế...
Liên quan tới quản lý thuế với doanh nghiệp thua lỗ nhiều năm, lãi mỏng, trong công văn mới đây, Cục Thuế đề nghị Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn và thuế các tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý thực hiện xây dựng chuyên đề kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế đối với 19 doanh nghiệp. Trường hợp không thể thực hiện kiểm tra, các đơn vị phải báo cáo rõ lý do.
19 doanh nghiệp này đều là "ông lớn" hoạt động trong nhiều ngành như thép, thủy sản, thức ăn chăn nuôi, vận tải biển... Cụ thể như bảng dưới đây:
Khi thực hiện kiểm tra đối với doanh nghiệp thua lỗ nhiều năm, lãi mỏng, cần lưu ý tính hợp lý của doanh thu - chi phí - lợi nhuận, đặc biệt các khoản chi phí lớn, bất thường. So sánh, đối chiếu tỷ lệ biến động của doanh thu với tỷ lệ biến động của chi phí đầu vào tương ứng; rà soát, đối chiếu với các hồ sơ, tài liệu liên quan.
Kiểm tra thời điểm, căn cứ ghi nhận doanh thu và thuế giá trị gia tăng đầu ra bảo đảm đúng kỳ hạch toán, kê khai; đối chiếu các hồ sơ liên quan để xác định việc ghi nhận doanh thu, xác định số thuế phải nộp đúng quy định, tránh ghi nhận thiếu hoặc kê khai không đúng.
Rà soát việc kê khai thuế giá trị gia tăng đầu vào - đầu ra, kiểm tra hóa đơn, chứng từ bảo đảm hợp lệ và đúng kỳ kê khai.
Kiểm tra, rà soát các hồ sơ tài liệu của các khoản chi phí giá vốn, chi phí quản lý, chi phí bán hàng... phát sinh trong kỳ đảm bảo các khoản chi phí nêu trên phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Ngoài ra, cần lưu ý kiểm tra các khoản chi phí lãi vay nội bộ tập đoàn; chi phí dịch vụ nội bộ tập đoàn như: chi phí dịch vụ trung tâm, chi phí ủy thác, chi phí hỗ trợ quản lý, chi phí bản quyền, nhượng quyền thương mại... đảm bảo phù hợp bản chất giao dịch độc lập và góp phần tạo ra doanh thu, thu nhập cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người nộp thuế; kiểm tra, rà soát kỹ các hợp đồng mua - bán hàng hóa với các bên có quan hệ liên kết, đảm bảo nguyên tắc độc lập trong việc xác định giá mua, giá bán hàng hóa.
Bên cạnh kiểm tra ngay 19 doanh nghiệp nêu trên, Cục Thuế đã rà soát, tổng hợp danh sách một số doanh nghiệp có doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ từ 1.000 tỉ đồng trở lên có phát sinh lỗ liên tiếp 2 năm 2023 và 2024, tổng là 302 doanh nghiệp.
Đơn vị này đề nghị thuế các tỉnh, thành phố, Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục Thuế thương mại điện tử rà soát danh sách, cập nhật số liệu về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh theo số liệu kê khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2025 của các doanh nghiệp trực tiếp quản lý để phân tích, xác định các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế và đưa vào kế hoạch kiểm tra theo chuyên đề của năm 2026.
Danh sách doanh nghiệp đề xuất đưa vào kế hoạch kiểm tra theo chuyên đề, các đơn vị báo cáo về cục trong tháng 4.
Các đơn vị thực hiện những đề nghị về kiểm tra chuyên đề nêu trên ngay trong tháng 4, kết thúc kiểm tra chậm nhất trong tháng 12.
Cụ thể, đối với các đơn vị thành viên, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) yêu cầu quán triệt, phổ biến Chỉ thị số 09 và Chỉ thị số 10 của Thủ tướng Chính phủ đến toàn thể cán bộ công nhân viên và người lao động. Tập đoàn cũng đặt mục tiêu các đơn vị thực hiện tiết kiệm tối thiểu 3% điện năng tiêu thụ trong năm nay.
Đặc biệt, riêng các tháng cao điểm nắng nóng (từ tháng 4 đến tháng 7), phấn đấu tiết kiệm từ 10% trở lên.
Đồng thời, các đơn vị của EVN cũng sẽ đưa nội dung tiết kiệm điện vào kế hoạch công tác hàng năm và chương trình hành động của đơn vị, gắn kết quả thực hiện với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.
Tập đoàn khuyến khích áp dụng các mô hình quản lý năng lượng tiên tiến, từng bước triển khai hệ thống quản lý năng lượng và các giải pháp tòa nhà thông minh nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng điện.
Đối với khách hàng, các tổng công ty điện lực sẽ tăng cường tư vấn, hướng dẫn sử dụng điện tiết kiệm theo từng nhóm khách hàng như hộ gia đình, doanh nghiệp sản xuất, dịch vụ…; đồng thời vận động ký cam kết sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả.
EVN cũng giao các tổng công ty điện lực chủ động gửi thông tin cảnh báo tới khách hàng trong trường hợp mức tiêu thụ điện vượt quá mức sử dụng so với cùng kỳ và tháng trước liền kề, giúp khách hàng kịp thời điều chỉnh thói quen sử dụng điện.
Ngoài ra, EVN cũng giao các tổng công ty điện lực tiếp tục triển khai chương trình điều chỉnh phụ tải điện (DR) tự nguyện phi thương mại và dịch chuyển phụ tải điện; khuyến khích khách hàng dịch chuyển thời gian sử dụng điện khỏi giờ cao điểm, góp phần giảm áp lực cho hệ thống điện trong những thời điểm nhu cầu tăng cao.
Các tổng công ty điện lực tổ chức hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ tại các cơ quan, cơ sở sản xuất - kinh doanh - dịch vụ và hộ gia đình; khuyến khích lắp đặt kèm hệ thống lưu trữ điện nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng.
Thông qua kế hoạch này, EVN đặt trọng tâm vào việc siết chặt kỷ luật sử dụng điện trong toàn hệ thống, vừa triển khai đồng bộ các giải pháp kỹ thuật và công cụ hỗ trợ khách hàng, góp phần sử dụng điện hợp lý hơn và giảm áp lực cho hệ thống, nhất là trong các giai đoạn cao điểm.
